和往年相比，今年的5·17世界电信日因为虚拟运营商而显得热闹。过去搭台唱戏的只有中国移动、中国联通和中国电信。今年虚拟运营商的加入，让市场一下子兴奋起来。你玩自由套餐，我送流量，各路诸侯花样繁多。截至目前，已获发牌照的19家虚拟运营商中，大多数公布了其产品的预约和发售时间表。
此前，虚拟运营商的高调宣传赚足了眼球：资费更低、流量不清零等卖点获得了大量好评。但随着虚拟业务的逐步落地，消费者发现，虚拟运营商没有传说中的那么美。实际上，在现有格局下，虚拟运营商难施展拳脚，更多的只是赚个“热闹”。
资费没有想象的便宜
当虚拟运营商陆续公布资费套餐后，消费者发现，之前的预期大部分落空
资费贵一直是电信行业普遍被诟病的话题。昨天速途研究院发布的《国内首份虚拟运营商分析报告》显示，83.33%的用户会考虑在资费更便宜的情况下选购170号段。
此前虚拟运营商在市场宣传上也大打价格牌，有的虚拟运营商甚至大呼“不赚钱，只为留用户”。
然而当虚拟运营商陆续公布资费套餐后，消费者发现，之前的预期大部分落空。
以京东通信特权卡为例，其主打无套餐、无合约、无最低消费。在话费方面，京东语音通话0.15元/分钟，全国接听全免费，这种收费标准比三大基础运营商实惠，还省去了漫游费用。然而在移动数据流量方面，没有消费者期待的实惠：流量数据使用得越多，资费就越贵，甚至比三家基础运营商还贵。
这不是个案。
一位蜗牛移动“免”卡预订者在官方论坛上说，“以本人用的手机卡为例:89元电信套餐包含360分钟全国免费通话，120M全国流量……当免卡半年免费结束后按照8元60分钟、3元10M的计费，如果我要用360分钟的话就是48元，120M流量就是36元，总共就是84元。然而我入网电信套餐时是预存话费，每月有话费返还40%，也就是每月实际只付53.4元，远低于免卡的资费。”
除了被消费者鉴定为“不划算”的虚拟运营商，迪信通、话机世界等虚拟运营商的套餐相对于基础运营商的套餐并无本质的区别。
另外，一些虚拟运营商复杂的套餐繁杂得让消费者头晕。“比原来三大运营商的套餐更复杂，简直是要搞晕消费者。”一位曾久居香港的人士表示，香港虚拟运营商也是这套玩法，推出各种复杂的套餐，让消费者无法简单比价。
“不清零”承诺未兑现
对于“食言”，有虚拟运营商解释称，这是因为基础运营商设置了政策壁垒
“流量不清零”和“语音免费”等基于资费的优惠，是虚拟运营商拉拢消费者的法宝。
让消费者大跌眼镜的是，前期宣扬的“流量不清零”策略并没有真正实现。目前，除了国美推出真正的“流量永不清零”计划外，其他大部分虚拟运营商的“不清零”仍有时限。
此前有虚拟运营商对此解释称，这是因为基础运营商设置政策壁垒，虚拟运营商只能食言。
据媒体报道，话机世界相关人士表示，中国电信的IT支撑系统接口尚未建好，虚拟运营商只能租借中国电信的计费系统，所以“流量不清零”无法实现。分享通信的一位高管也曾表示，虽然中国电信目前给虚拟运营商的分销折扣比较大，但不允许进行套餐拆包，所以转售的虚拟运营商恐怕都难以“流量不清零”。
运营商趁势反击
在虚拟运营商公布资费方案之际，基础运营商也有所动作
虚拟运营商发布资费标准的同时，三大基础运营商也开始调整资费。
中国移动在5月14日宣布新的资费调整策略，总体方向是降低4G门槛、简化套餐设计、增加套餐内流量，推动流量不清零和流量共享、赠送方案等测试。
中国联通在5月17日推出流量半年包，目前在个别省份如广东已经先行实施该业务，6个自然月内100元可使用1GB流量。
虚拟运营商也“无奈”
有虚拟运营商吐槽，一些基础运营商的地区分公司对消费者的销售价格，比他们拿到的转售价格还便宜
对于用户的不满，虚拟运营商也想吐槽。
有多名虚拟运营商高管透露，基础运营商给的转售价格过高。一位高管表示，“我们是跟运营商的总部签订转售协议，价格的确有不小的折扣。但问题是，跟我们直接竞争的是运营商各地分公司，有些地区分公司对消费者的销售价格比我们拿到的转售价格还便宜。”
迪信通高级副总裁黄建辉对新京报记者表示，成本摆在这儿，下调空间不大。
分享通信副总裁康志斌对新京报记者表示，虚拟运营商要想玩转，只能引入互联网思维，核心玩法就是“羊毛出在狗身上”。
“就是把成本从用户转移到第三方企业身上。比如让互联网公司先低价从我们这儿购买流量，然后推出免流量服务，让消费者免费上网。”康志斌说，现在各家都在按照这个思路琢磨怎么推出更好的服务。
在互联网思维下，虚拟运营商将电信运营看做是为其他业务吸引流量的渠道之一。
苏宁副董事长孙为民对新京报记者表示，“苏宁互联的业务并不是想象中的‘我们就是运营商’。我们还是在他们（运营商）的轨道上跑火车，规则还是他们定，只是我们有了一些自主权。比如车上拉什么货，我们可以说了算。这意味着我们今后可以更多做内容，可以跟我们的PPTV聚力联系起来，如果有好的内容，好的关注度，在其中看电视，定流量，这也是收益。”

■ 延展
工信部：电信企业别打价格战
5月17日，工业和信息化部部长苗圩就放开电信资费促进行业竞争、虚拟运营商、基础电信运营商如何以创新赢得市场等热点问题接受了媒体采访。苗圩明确表示，电信企业别打价格战。
虚拟运营商是“民间资本进入电信领域”的一个标志，近期虚拟运营商纷纷放号，电信运营商由3家一下子发展到22家，会不会引发电信资费价格战？是否会对传统的三大运营商业务构成冲击？
对此苗圩表示，转售企业进入移动通信领域，有助于通信资费进一步合理化，将促使基础电信企业逐步消除运营中部分不合理规定。当前，一些转售企业已经推出了创新的业务与服务，比如有的承诺两年内每月话费上限封顶，有的承诺在一定时间内用户流量不予清零。这些来自市场的压力将有力地促使我国基础电信运营商业务、服务的调整完善。
“转售企业与基础企业适度竞争是必然的。我们希望这种竞争是良性的，而不仅仅是简单的价格战的形式。以目前的市场情况看，简单的价格战也难以长期立足于市场，低于成本的价格战更无法存活。”苗圩称。
苗圩称，在现阶段，虚拟运营商进入市场，对资费进一步合理化将发挥一定的作用，但这个作用也是有限的。
他认为，虚拟运营商的出路在于创新，通过将现有业务和通信服务进行设计组合，推出新的技术、业务和商业模式，比如在同等资费情况下让用户获得更多的产品，更多个性化服务，以此赢得市场信赖。

虚拟运营商套餐一览
●苏宁，已开放了170号预售，有存零钱宝送手机、观影无广告等优惠；会员在门店和易购购物满一定额度即赠送流量。
●京东，已开放了170号预售。服务方面，与京东电商挂钩，推购物优惠计划，包括“每在京东消费购物2元赠送1分钟通话时间”等。
●蜗牛，发布“999免卡”，预售价399元。全国电话半年免费打，赠送半年3GB全国流量，用户可享“流量两年不清零”等服务。
●话机世界，公布了9档套餐，最低29.9元/月，含80M数据流量和80分钟语音通话，最高399.9元/月含3500M流量和1000分钟语音。
●国美，已开启联通和电信双网的试商用。针对家庭、年轻群体和企业分别推出了针对性的三种产品，分别支持多人共享套餐、自由定制套餐、企业统一支配。
●分享，公布了四大品牌，分别面向教育、企业用户、公众用户和时尚人群。其中“188分享无限畅打”套餐，每月188元包含不限通话时长、180条短信和3GB上网流量。
●乐语，在出售170号段时搭售健康设备，如智能手表、血糖仪和血压仪等。用户可以通过智能硬件进行身体健康的监控和管理，这些设备将以单独购买、购机送话费或者存费送机形式获得。
●阿里通信，已启动号码预约，首批亲心卡仅支持2G、3G网络，主要以流量经营为核心，打通淘宝、支付宝、云OS等阿里系业务，具体的资费与打通形式还未公布。