人口普查眼下正逐步深入。今年人口普查与往年不同,其中一条新政策尤为引人注目:公安部门对于各种计划外生育的孩子准予落户。此举一出,那些因婚内超生、婚外生子以及婚前生子等计划外生育的“小黑户”终于可以解决户口问题。“小黑户制造者”在为此奔走相告的同时,无意间也带出一场“上海亲子鉴定热”
正规机构“一下忙了许多”
上海亲子鉴定中心提供正规亲子鉴定服务的机构。第六次人口普查开始以来,这里比平日突然热闹了许多。
记者日前来到该中心,正巧碰上一家四口想为其超生的一男孩做亲子鉴定。男主人交了钱后,工作人员为他们贴上铭牌,拍了照片,然后让他们准备取样。
“这次人口普查首次正视超生现象,让那些超生的‘黑户’也可以落户,但条件之一是必须出具司法鉴定机构的亲子鉴定书。”工作人员告诉记者,亲子鉴定原来不温不火,但近来他们一下子忙了很多。不过,由于亲子鉴定涉及隐私,他们不能公开任何数据和信息。记者之后在该中心观察了约一刻钟,看到至少4对带着孩子前来的成年男女,这证实了工作人员“忙了很多”的说法。
人口普查绝非“黑户大赦”
计划生育不见丝毫松动
此次“黑户”落户但又不作为处罚依据,这是我国第一次正视超生人口的现象。有关人士指出,此举既可以保证人口普查结果的真实性,又较好地保障了超生人口作为国家公民的各项基本权利,是一项人性化的优良措施,不仅有利于人口普查工作的顺利开展,而且也突出体现了我国政府在执政过程中的人文关怀,这是公民权利的回归,同时也标志着我国法治水平的明显提高。
但在还超生“黑户”身份的同时,国家的计划生育政策并没有松动。“此次人口普查虽将超生人口视为正常的人口进行登记,但这绝不意味着鼓励超生。”上海市人口计生委员会的负责人告诉记者,目前此类户口申报仍严格按违法生育对象的户口申报规定执行,也就是说,在人口普查当中虽对超生人口不做特别区别,但还将依法依规对其父母进行处罚,包括缴纳一定额度的社会抚养费。由此可见,计划生育作为国策并没有改弦更张。
然而回归到市民的层面,只有不断提升观念才能最终与国家的措施达到匹配,而非以人口普查作为一次“黑户”的大赦。人口专家认为,上海富人、名人的超生显然已经无法从罚款上起到效用,那么启动社会道德评判标准或许不失为一种新举措,毕竟他们需要借助和依赖社会的公信力。而对于上海流动人口,加强计划生育宣传,提升其教育水平和生育观念,扭转农村长期以来成风的“生个男孩继承家业”的思想,才是在人口普查不断展开的同时需要一并着手的。
据了解,今年我国开展的第六次全国人口普查,首次明确对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户,普查信息将不作为行政处罚依据,这成为此次全国人口普查的一大亮点。对于那些无出生证明的超生、非婚生子,申报户口时,提供其父亲或母亲的申请报告、户口簿、具有《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构出具的亲子鉴定书以及无出生证的说明等材料予以办理。而对于不是从民政福利机构抱养的孩子,要想给孩子落户也需做DNA鉴定,此举为避免超生家庭谎称孩子为抱养,以逃避计生处罚。以上两点原因,虽然花费不菲,但为了落户,很多人都去做上海亲子鉴定http://www.geneku.com/
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