美丽城市建设过程中的流动摊贩占道经营行为让政府管理部门头疼,让老百姓反感。占道经营引发环境污染、交通事故、强买强卖、偷漏税费、以次充好等诸多社会问题和侵犯行为,解决这些问题要立足管理和服务工作着眼点,树立城市管理一盘棋的思维,同抓共管,走管理服务模式,齐头并进,改进行政作风是破解占道经营之道。笔者认为可从以下几个方面着手:
首先,增强管理人员的执法力量,提升执行力。重拳出击无证占道经营行为,发现一起处理一起,处理结果通过张贴公告,媒体传播等方式公布于众,以此提高警示力,加强摊贩守法经营管理力度,根除占道经营现象。
其次,建立多部门联合执法机构,以此确保执法部门工作能够高质量地发挥,杜绝部门执法推诿扯皮现象和行政不作为现象的发生。以依法治理工作观点和依法行政工作行为来提高管理质量和处理速度。建立信息互通工作制度和群众信息员工作制度,准确掌握信息,提高查处占道经营行为的工作质量。
第三,在城市建设中运用整体思维进行规划,建设农贸市场和沿街店铺。使经营者入场进店有去处。针对社会特殊群体,可以采取政府出资购买经营场所,免费供给特殊群体使用,以此解决就业难题,从而从根子上解决这部分人占道经营引发的诸多问题,消除社会不稳定因素。
最后,加强对群众消费行为的引导服务,引导群众进店入场购物,从改变消费者消费行为上移除占道经营者买卖市场中的消费群体,使占道经营无消费市场,以此方式推进规范经营行为。